עורכי דין - חפש עו"ד : תחום עיסוק :אזור בארץ
נזיקין ביטוחדיני עבודהדיני משפחהגירושיןדיני תעבורהמקרקעין נדל"ןמגזר חקלאי  דיני מושבים  קיבוציםהוצאה לפועל בנקאותמשפט פלילי  
משפט מסחרימשפט מנהלימסים - דיני מיסיםצרכנות תביעות קטנות

ראשי  |   הוספת קטע עיתונות  |   כניסת עיתונאים  |   תנאי שימוש  |   צור קשר
שאל שאלתך המשפטית אינדקס עורכי דין סקירת פסיקה לאזרח מאמרים משפטיים לאזרח טיפים משפטיים לאזרח מגזין משפטי מקוון אשף המשפט - חיפוש לפי נושא סדנאות וכנסים משפטיים לאזרח
הרשמ/י לקבלת המגזין המשפטי חינם דאר אלקטרוני:
 
 
 
שם המאמר: דיני מכרזים - ערבות בנקאית מיטיבה גרמה לפסילת הצעה למכרז
מידע משפטי בנושאים: דיני מכרזים - פסילת הצעה במכרז - ערבות בנקאית פגומה - עורך מכרז - משפט מסחרי - דיני חברות - פסילת הערבות - פגם מהותי - פגם טכני - משפט מנהלי
 


  מאת: עו"ד אהוד גרא
דיני מכרזים - ערבות בנקאית מיטיבה גרמה לפסילת הצעה למכרז
מאת: עו"ד אהוד גרא

בית המשפט העליון פסק לאחרונה כי סטייה של משתתף במכרז, בערבות הבנקאית, גם אם היא מיטיבה עם עורך המכרז, תגרור אחריה את פסילת ההצעה.

מעשה שהיה כך היה: חב' אפקון הוסיפה לכתב הערבות שהגישה 19 ימים מעבר לנדרש בתנאי המכרז. בפסק הדין בעע"מ 2628/11 אפקון נ' הרשות הממשלתית למים וביוב כותבת כב' הש' מרים נאור:
"אין לכחד כי על פני הדברים לא נראה כי הוספת 19 יום לערבות נתנה לאפקון יתרון כלשהו, או שהיא נבעה מתכסיסנות. גם לא נראה על פני הדברים כי בעל המכרז ניזוק או עלול היה להינזק מכך שנוספו 19 יום לערבות. למרות זאת כמבואר, הגעתי לכלל מסקנה כי עדיף לקבוע כלל לפיו שינוי בנוסח הערבות, הן לטובה והן לרעה, מביא לפסילת ההצעה ... עלינו לדאוג לכך שהערבויות במכרזים ימולאו ככתבן וכלשונן, וזאת כדי לחסוך בהתדיינויות יקרות המעכבות לא אחת את ההליכים במכרז".

השופטת, ששני חבריה להרכב [כב' השופטים א' גרוניס וא' רובינשטיין] הסכימו עם פסק הדין שכתבה, מבססת את פסילת הערבות לא על עיקרון השוויון במכרזים, אלא על שיקול חדש שלא שמענו אותו עד כה, והוא שהסטיות של מציעים מנוסח הערבויות שנתבקשו לתת מעוררות דיונים משפטיים ומעכבות את הליכי המכרזים. בנימוק מפורש זה, יש משום שינוי לגבי הפסיקה שנהגה עד כה. הנימוק השגור היה כי ערבות מיטיבה עלולה לגרום לועדת המכרזים להעדיף אותה על פני ערבות לא מיטיבה, שתואמת את תנאי המכרז, ובכך יש משום פגיעה בעיקרון השוויון במכרז.

עם זאת, גם השופטת נאור משאירה בפסק דינה פתח צר לסטייה מנוסח [או תנאי] הערבות במכרז. וכך היא כותבת "בטרם סיום, אוסיף כי איני שוללת חריגים מצומצמים לכלל הנוקשה [שכל שינוי בנוסח הערבות מביא לפסילת ההצעה – א"ג] כמו המקרה שנדון בעע"ם 5834/09 אדמונית החרש, שם נקבעו מבחנים מאוד צרים לאי פסילת ערבות על אף פגם שנפל בה".

פסק הדין שולח מסר ברור לועדות המכרזים: אם צרפתם למכרז נוסח של כתב ערבות עליכם לפסול כל הצעה שסוטה ממנו  גם אם הסטייה מיטיבה עם עורך המכרז, ועל אחת כמה וכמה אם היא אינה מיטבה עימו. הטעם לפסילה טמון בעצם הסטייה מהנוסח, בעצם העלאת הצורך של ועדת המכרזים לדון בתקינותה של הערבות. למרות הפתח הצר [בדמות "אדמונית" החורש] שהשופטת לכאורה משאירה פתוח, ספק אם כך הדבר. הרי אם עצם הסטייה גוררת אחריה את הפסילה, מהטעם של פגיעה בהליכי המכרז, פשיטא שאין עוד מקום להיכנס לכל האבחנות הדקות של 'אדמונית החורש' על טיב ונסיבות הסטייה.
על כן, מעתה, כאשר ועדת מכרזים תחליט לפסול כתב ערבות [ועימו הצעה שהוגשה למכרז] בשל סטייה מנוסח הערבות במכרז, ספק אם בית המשפט יאות בקלות לבחון את נסיבות הסטייה לעומקה. לעומת זאת, במקרה ההפוך, בו ועדת המכרזים לא תפסול את הערבות עם הסטייה, קרוב לוודאי שמשתתפים אחרים יעתרו לבית המשפט בעתירה לפסילתה. במקרה כזה, השאלה בדבר כשרותה של הערבות תתעורר. במקרה כזה, תיווסף לדיון גם השאלה האם יתערב בית המשפט בהחלטת וועדת המכרזים.

נראה לי שהלכה זו והקפה יישארו על סדר יומם של בתי המשפט המנהליים בעתיד.



הערה:
רשימה זו הינה למידע כללי וראשוני בלבד ואינה נועדה בשום מקרה לשמש כיעוץ משפטי ו/או כתחליף ליעוץ משפטי לכל מקרה ונסיבותיו. אין להסתמך על האמור מבלי להיוועץ עם עורך דין העוסק בתחום בטרם נקיטת כל פעולה או קבלת כל החלטה.
הדברים נכונים למועד כתיבתם בלבד, ונכונותם עלולה להשתנות מעת לעת.
לתגובות, שאלות, והערות למאמר זה - לחץ/י כאן
מאמרים נוספים ממשרד:  עו"ד אהוד גרא
טיפים ממשרד:  עו"ד אהוד גרא
סקירת פסיקה ממשרד:  עו"ד אהוד גרא
עורכי דין
קישורים שימושיים לקהל הרחב ולמשרדי עורכי דין
 
דיני משפחה
גירושין | עורכי דין ומידע משפטי
מזונות | עורכי דין ומידע משפטי
מזונות אישה - גירושין | עורכי דין ומידע משפטי
הוצאה לפועל מזונות | עורכי דין ומידע משפטי
מזונות ילדים - גירושין | עורכי דין ומידע משפטי
משפט מסחרי
מכרזים - דיני מכרזים | עורכי דין ומידע משפטי
מיסים עקיפים | עורכי דין ומידע משפטי
רוסיה - עסקים ברוסיה - דין רוסי | עורכי דין ומידע משפטי
יזמות עסקית - משפט מסחרי | עורכי דין ומידע משפטי
זכויות יוצרים - קנין רוחני | עורכי דין ומידע משפטי
הוצאה לפועל ו דיני בנקאות
דיני בנקאות | עורכי דין מידע משפטי
הוצאה לפועל | עורכי דין מידע משפטי
כינוס נכסים - כונס נכסים | עורכי דין מידע משפטי
בקשת רשות להתגונן - סד"מ | עורכי דין מידע משפטי
סדר דין מקוצר - סד"מ | עורכי דין מידע משפטי
משפט פלילי
פלילי | עורכי דין ומידע משפטי
עבירות נוער - פלילי | עורכי דין ומידע משפטי
עבירות מס | עורכי דין ומידע משפטי
עבירות תכנון ובניה | עורכי דין ומידע משפטי
כתב אישום - פלילי | עורכי דין ומידע משפטי
דיני תעבורה
נהיגה בשכרות - תעבורה | עורכי דין ומידע משפטי
פסילת רשיון נהיגה - תעבורה | עורכי דין ומידע משפטי
דיני תעבורה | עורכי דין ומידע משפטי
נהג חדש - דיני תעבורה | עורכי דין ומידע משפטי
דוח תנועה - תעבורה | עורכי דין ומידע משפטי
דיני נזיקין , ו דיני ביטוח
ביטוח לאומי - נזקי גוף | עורכי דין ומידע משפטי
מחלת מקצוע - ביטוח לאומי | עורכי דין ומידע משפטי
אחוזי נכות - ביטוח לאומי | עורכי דין ומידע משפטי
ועדה רפואית - ביטוח לאומי | עורכי דין ומידע משפטי
תאונות דרכים - נזקי גוף ורכוש | עורכי דין ומידע משפטי
דיני מקרקעין - נדל"ן
בית משותף - בתים משותפים | עורכי דין ומידע משפטי
משכנתא | עורכי דין ומידע משפטי
בניה - תכנון ובניה | עורכי דין ומידע משפטי
שכירות - מקרקעין | עורכי דין ומידע משפטי
מקרקעין | עורכי דין ומידע משפטי
מגזר חקלאי מושבים קיבוצים
בן ממשיך - דיני מושבים | עורכי דין ומידע משפטי
אגודה שיתופית - מושבים , קיבוצים | עורכי דין ומידע משפטי
קיבוצים | עורכי דין ומידע משפטי
מינהל מקרקעי ישראל | עורכי דין ומידע משפטי
מיסים מגזר חקלאי | עורכי דין ומידע משפטי
דיני עבודה
עבודת נשים - הריון לידה - דיני עבודה | עורכי דין ומידע משפטי
זכויות עובדים עסקים בקשיים | עורכי דין ומידע משפטי
פיצויי פיטורים - פיצויי פיטורין | עורכי דין ומידע משפטי
הרעת תנאים - דיני עבודה | עורכי דין ומידע משפטי
פיטורים - פיטורין | עורכי דין ומידע משפטי
דיני צרכנות ו תביעות קטנות
תביעות קטנות | עורכי דין ומידע משפטי
הגנת הצרכן - צרכנות | עורכי דין ומידע משפטי
צרכנות | עורכי דין ומידע משפטי
 
 
עבירות מס
עבירות מס
עורך דין יואב ציונימאת: עו"ד ורו"ח יואב ציוני
עבירות מס – הגברת האכיפה ע"י רשויות המס ובתי המשפט
שאל/י שאלתך בנושא: עבירות מס
עורכי דין ומידע בתחום זה ...
 
אזרחות זרה, הגירה, דין זר ומשפט בינלאומי, דרכון אירופאי
ארצות הברית דין אמריקאי - חוו"ד, אכיפת פסקי חוץ, ליטיגציה בינלאומית - אמריקה
עו"ד רזיאל גסלר
פולין אזרחות פולנית, תרגומים, איתור ושחזור מסמכים בפולין
צבי נגלר, עורך דין ונוטריון
אוסטרליה קנדה הגירה לאוסטרליה, ניו זילנד ועוד...
ליסה סגלוב, עו"ד נוטריון
שוויץ דין זר - שוויץ, חוות דעת דין שוויצרי, נאמנויות, מיסוי בינלאומי, עסקים בשוויץ
רוזנברג, קרן-פולק ושות, משרד עורכי דין
רומניה אזרחות רומנית
אריאלה וינטראוב עו"ד נוטריון
רוסיה אוקראינה דין רוסי, עסקים ברוסיה, עסקים באוקראינה
בוריס למפר - משרד עורכי דין נוטריון
ישראל הגירה לישראל , ויזות ורשיונות שהיה בישראל, משרד הפנים
ד"ר רן מובשוביץ, משרד עו"ד
צכיה דין זר - צ'כיה , חוו"ד דין צ'כיה, לימודים בצ'כיה וכו'...
אנואר עמל, משרד עו"ד נוטריון
עורכי דין ומידע בתחום זה ...
 
משכנתא - עורכי דין
משכנתאות - חובות משכנתא
 עורך דין אבנר שטמרמאת: עו"ד אבנר שטמר
קיבלתם הודעת פינוי - מאמר רביעי בסדרה בנושא מימוש משכנתאות ופינוי מדירות מגורים
שאל/י שאלתך בנושא: משכנתא
עורכי דין ומידע בתחום זה ...


כל הזכויות שמורות "מערכת מידע משפטי"
עורכי דין - מידע משפטי לאזרח - דף הביתחוות דעת מומחים יועצים חיצונייםתנאי שימושצור קשר
נזיקין וביטוחדיני עבודהדיני משפחהגירושיןדיני תעבורהמקרקעין - נדל"ןמגזר חקלאי  דיני מושבים  קיבוציםהוצאה לפועל ובנקאותמשפט פלילי
משפט מסחרימשפט מנהלימסים - דיני מיסיםצרכנות , תביעות קטנות
עורכי דין - אינדקס שאל שאלה משפטיתמגזין משפטילמדור בעיתון
ימי עיון , סדנאות , כנסים משפטיים לאזרחסקירת פסיקה - פסקי דין , החלטות, פסק דיןאינדקס מאמריםאינדקס טיפיםכיצד לבחור עו"ד
developed by benchmark