עורכי דין - חפש עו"ד : תחום עיסוק :אזור בארץ
נזיקין ביטוחדיני עבודהדיני משפחהגירושיןדיני תעבורהמקרקעין נדל"ןמגזר חקלאי  דיני מושבים  קיבוציםהוצאה לפועל בנקאותמשפט פלילי  
משפט מסחרימשפט מנהלימסים - דיני מיסיםצרכנות תביעות קטנות

ראשי  |   הוספת קטע עיתונות  |   כניסת עיתונאים  |   תנאי שימוש  |   צור קשר
שאל שאלתך המשפטית אינדקס עורכי דין סקירת פסיקה לאזרח מאמרים משפטיים לאזרח טיפים משפטיים לאזרח מגזין משפטי מקוון אשף המשפט - חיפוש לפי נושא סדנאות וכנסים משפטיים לאזרח
הרשמ/י לקבלת המגזין המשפטי חינם דאר אלקטרוני:
 
 
 
שם המאמר: האם רשאי עורך המכרז להפלות בין עמותות לחברות? *
מידע משפטי בנושאים: דיני מכרזים - עמותות - חברה בע"מ - שוויון במכרזים - מוסד ציבורי
 


  מאת: עו"ד אהוד גרא
האם רשאי עורך המכרז להפלות בין עמותות לחברות?   *      12/5/15    
מאת: עו"ד אהוד גרא
        
במכרזים רבים, בעיקר בתחומי הרווחה, הבריאות, החינוך, התרבות ועוד, מתמודדות הן חברות עסקיות והן עמותות שמוגדרות כ'מוסד ציבורי' לפי פקודת מס הכנסה ומלכ"רים לפי חוק מע"מ. בפסק הדין בעעמ 4363/14 מדינת ישראל - משרד הרווחה והשירותים החברתיים נ' עמותת אקים ישראל ואח', שניתן לאחרונה, נדונה שאלת השוני בין שתי צורות התאגדות אלה בקשר עם מרכיב הרווח שקיים אצל חברות ואינו קיים אצל עמותות, וזאת, במסגרת של מכרז. מקרה שהיה כך היה:

משרד הרווחה והשירותים החברתיים ערך מכרז לרכישת שירותי דיור בקהילה לאנשים עם מוגבלות שכלית-התפתחותית. במכרז זכו מספר חברות ועמותות. בהסכמי ההתקשרות נקבע כי התמורה שתשולם תהיה אחידה. בנוסף, נקבע בהסכמים, כי החברות, להבדיל מהעמותות, יקבלו תשלום נוסף של 4% עבור 'מרכיב רווח'. המשיבות 19 עמותות עתרו לבית המשפט המחוזי לעניינים מנהליים. הן טענו כי תשלום מרכיב הרווח אך ורק לחברות מביניהן הוא בגדר אפליה פסולה, וכי אף הן זכאיות לתשלום זה. בית המשפט קיבל את העתירה ובעעמ 4363/14 מדינת ישראל - משרד הרווחה והשירותים החברתיים נ' עמותת אקים ישראל ואח' נדון ערעורה של המדינה על פסק הדין.

בית המשפט העליון נדרש לחזור ולדון בשאלה אם יש הבדל רלוונטי בין חברות לבין עמותות בקשר עם התמורה המשולמת עבור הפעלת השירות, הבדל שמתיר להפלות ביניהן במכרז. כזכור, במכרזים יש לשמירת עקרון השוויון יש משקל מכריע; וכן, בשאלה אם תשלום 'מרכיב הרווח" לחברות בלבד ולא לעמותות, פוגע בשוויון פגיעה שאינה מוצדקת בנסיבות העניין. יוזכר כי בעוד שחברות רואות ברווח מטרה עיקרית, רואות עמותות במתן השירות את סיבת קיומן, והרווח אינו מטרה בעיניהן.

בית המשפט העליון, בפסק הדין שנכתב ע"י כב' השופט ע' פוגלמן, לו הסכימו כב' השופטות א' חיות וד' ברק-ארז, פסק כי: "הפגיעה בשוויון במקרה דנן אינה קלת ערך. כעולה מדיוננו, התוספת המשולמת לחברות עומדת על 4% ופוגעת באורח ממשי בהיבט הפנימי של חובת השוויון המכרזית. זאת משום שהתנאי העיקרי – התמורה המשולמת – אינו מוחל באופן שוויוני על הזוכות במכרז, אף שאין שונות בטיבו ובאיכותו של השירות המסופק על ידם למערער. כאמור, על המערער היה לאזן באופן סביר בין הפגיעה האמורה בשוויון לבין התועלת הכלכלית שמצא בתשלום מרכיב הרווח לחברות בלבד. מובן כי בגדרי מתחם הסבירות עמד לפני המערער מגוון רחב של אפשרויות. על אחת מהן עמד המערער כשציין את האפשרות כי הן חברות, הן עמותות יזכו לתשלום מרכיב רווח בגובה 2%. ברם, המערער בחר במתווה תשלום דיכוטומי שלפיו חברות, והן בלבד, זוכות לתוספת מרכיב הרווח בשיעור 4%. תוצאה זו מלמדת כי עיקרון השוויון לא זכה למשקל הולם במסגרת האיזון שערך המערער, ודאי לא בשים לב למעמד הבכורה שלו אמור היה לזכות, כאמור. תחת זאת נתן המערער משקל יתר לשיקולים התקציביים-כלכליים, במידה החורגת מגדרי הסבירות".

בברכת מכרז מוצלח,  אהוד גרא, עו"ד                             
הערה:
רשימה זו הינה למידע כללי וראשוני בלבד ואינה נועדה בשום מקרה לשמש כיעוץ משפטי ו/או כתחליף ליעוץ משפטי לכל מקרה ונסיבותיו. אין להסתמך על האמור מבלי להיוועץ עם עורך דין העוסק בתחום בטרם נקיטת כל פעולה או קבלת כל החלטה.
הדברים נכונים למועד כתיבתם בלבד, ונכונותם עלולה להשתנות מעת לעת.
לתגובות, שאלות, והערות למאמר זה - לחץ/י כאן
מאמרים נוספים ממשרד:  עו"ד אהוד גרא
טיפים ממשרד:  עו"ד אהוד גרא
סקירת פסיקה ממשרד:  עו"ד אהוד גרא
עורכי דין
קישורים שימושיים לקהל הרחב ולמשרדי עורכי דין
 
דיני משפחה
גירושין | עורכי דין ומידע משפטי
מזונות | עורכי דין ומידע משפטי
מזונות אישה - גירושין | עורכי דין ומידע משפטי
הוצאה לפועל מזונות | עורכי דין ומידע משפטי
מזונות ילדים - גירושין | עורכי דין ומידע משפטי
משפט מסחרי
מכרזים - דיני מכרזים | עורכי דין ומידע משפטי
מיסים עקיפים | עורכי דין ומידע משפטי
רוסיה - עסקים ברוסיה - דין רוסי | עורכי דין ומידע משפטי
יזמות עסקית - משפט מסחרי | עורכי דין ומידע משפטי
זכויות יוצרים - קנין רוחני | עורכי דין ומידע משפטי
הוצאה לפועל ו דיני בנקאות
דיני בנקאות | עורכי דין מידע משפטי
הוצאה לפועל | עורכי דין מידע משפטי
כינוס נכסים - כונס נכסים | עורכי דין מידע משפטי
בקשת רשות להתגונן - סד"מ | עורכי דין מידע משפטי
סדר דין מקוצר - סד"מ | עורכי דין מידע משפטי
משפט פלילי
פלילי | עורכי דין ומידע משפטי
עבירות נוער - פלילי | עורכי דין ומידע משפטי
עבירות מס | עורכי דין ומידע משפטי
עבירות תכנון ובניה | עורכי דין ומידע משפטי
כתב אישום - פלילי | עורכי דין ומידע משפטי
דיני תעבורה
נהיגה בשכרות - תעבורה | עורכי דין ומידע משפטי
פסילת רשיון נהיגה - תעבורה | עורכי דין ומידע משפטי
דיני תעבורה | עורכי דין ומידע משפטי
דוח תנועה - תעבורה | עורכי דין ומידע משפטי
נהג חדש - דיני תעבורה | עורכי דין ומידע משפטי
דיני נזיקין , ו דיני ביטוח
ביטוח לאומי - נזקי גוף | עורכי דין ומידע משפטי
מחלת מקצוע - ביטוח לאומי | עורכי דין ומידע משפטי
אחוזי נכות - ביטוח לאומי | עורכי דין ומידע משפטי
ועדה רפואית - ביטוח לאומי | עורכי דין ומידע משפטי
תאונות דרכים - נזקי גוף ורכוש | עורכי דין ומידע משפטי
דיני מקרקעין - נדל"ן
בית משותף - בתים משותפים | עורכי דין ומידע משפטי
משכנתא | עורכי דין ומידע משפטי
בניה - תכנון ובניה | עורכי דין ומידע משפטי
שכירות - מקרקעין | עורכי דין ומידע משפטי
מקרקעין | עורכי דין ומידע משפטי
מגזר חקלאי מושבים קיבוצים
בן ממשיך - דיני מושבים | עורכי דין ומידע משפטי
אגודה שיתופית - מושבים , קיבוצים | עורכי דין ומידע משפטי
קיבוצים | עורכי דין ומידע משפטי
מינהל מקרקעי ישראל | עורכי דין ומידע משפטי
מיסים מגזר חקלאי | עורכי דין ומידע משפטי
דיני עבודה
עבודת נשים - הריון לידה - דיני עבודה | עורכי דין ומידע משפטי
זכויות עובדים עסקים בקשיים | עורכי דין ומידע משפטי
פיצויי פיטורים - פיצויי פיטורין | עורכי דין ומידע משפטי
הרעת תנאים - דיני עבודה | עורכי דין ומידע משפטי
פיטורים - פיטורין | עורכי דין ומידע משפטי
דיני צרכנות ו תביעות קטנות
תביעות קטנות | עורכי דין ומידע משפטי
הגנת הצרכן - צרכנות | עורכי דין ומידע משפטי
צרכנות | עורכי דין ומידע משפטי
 
 
עבירות מס
עבירות מס
עורך דין יואב ציונימאת: עו"ד ורו"ח יואב ציוני
עבירות מס – הגברת האכיפה ע"י רשויות המס ובתי המשפט
שאל/י שאלתך בנושא: עבירות מס
עורכי דין ומידע בתחום זה ...
 
אזרחות זרה, הגירה, דין זר ומשפט בינלאומי, דרכון אירופאי
ארצות הברית דין אמריקאי - חוו"ד, אכיפת פסקי חוץ, ליטיגציה בינלאומית - אמריקה
עו"ד רזיאל גסלר
פולין אזרחות פולנית, תרגומים, איתור ושחזור מסמכים בפולין
צבי נגלר, עורך דין ונוטריון
אוסטרליה קנדה הגירה לאוסטרליה, ניו זילנד ועוד...
ליסה סגלוב, עו"ד נוטריון
שוויץ דין זר - שוויץ, חוות דעת דין שוויצרי, נאמנויות, מיסוי בינלאומי, עסקים בשוויץ
רוזנברג, קרן-פולק ושות, משרד עורכי דין
רומניה אזרחות רומנית
אריאלה וינטראוב עו"ד נוטריון
רוסיה אוקראינה דין רוסי, עסקים ברוסיה, עסקים באוקראינה
בוריס למפר - משרד עורכי דין נוטריון
ישראל הגירה לישראל , ויזות ורשיונות שהיה בישראל, משרד הפנים
ד"ר רן מובשוביץ, משרד עו"ד
צכיה דין זר - צ'כיה , חוו"ד דין צ'כיה, לימודים בצ'כיה וכו'...
אנואר עמל, משרד עו"ד נוטריון
עורכי דין ומידע בתחום זה ...
 
משכנתא - עורכי דין
משכנתאות - חובות משכנתא
 עורך דין אבנר שטמרמאת: עו"ד אבנר שטמר
קיבלתם הודעת פינוי - מאמר רביעי בסדרה בנושא מימוש משכנתאות ופינוי מדירות מגורים
שאל/י שאלתך בנושא: משכנתא
עורכי דין ומידע בתחום זה ...


כל הזכויות שמורות "מערכת מידע משפטי"
עורכי דין - מידע משפטי לאזרח - דף הביתחוות דעת מומחים יועצים חיצונייםתנאי שימושצור קשר
נזיקין וביטוחדיני עבודהדיני משפחהגירושיןדיני תעבורהמקרקעין - נדל"ןמגזר חקלאי  דיני מושבים  קיבוציםהוצאה לפועל ובנקאותמשפט פלילי
משפט מסחרימשפט מנהלימסים - דיני מיסיםצרכנות , תביעות קטנות
עורכי דין - אינדקס שאל שאלה משפטיתמגזין משפטילמדור בעיתון
ימי עיון , סדנאות , כנסים משפטיים לאזרחסקירת פסיקה - פסקי דין , החלטות, פסק דיןאינדקס מאמריםאינדקס טיפיםכיצד לבחור עו"ד
developed by benchmark