עורכי דין - חפש עו"ד : תחום עיסוק :אזור בארץ
נזיקין ביטוחדיני עבודהדיני משפחהגירושיןדיני תעבורהמקרקעין נדל"ןמגזר חקלאי  דיני מושבים  קיבוציםהוצאה לפועל בנקאותמשפט פלילי  
משפט מסחרימשפט מנהלימסים - דיני מיסיםצרכנות תביעות קטנות

ראשי  |   הוספת קטע עיתונות  |   כניסת עיתונאים  |   תנאי שימוש  |   צור קשר
שאל שאלתך המשפטית אינדקס עורכי דין סקירת פסיקה לאזרח מאמרים משפטיים לאזרח טיפים משפטיים לאזרח מגזין משפטי מקוון אשף המשפט - חיפוש לפי נושא סדנאות וכנסים משפטיים לאזרח
הרשמ/י לקבלת המגזין המשפטי חינם דאר אלקטרוני:
 
 
 
שם המאמר: דיני מכרזים ציבוריים- ביטול החלטה של וועדת המכרזים
מידע משפטי בנושאים: דיני מכרזים - משפט מנהלי - משפט מסחרי - דיני חברות ציבוריות - מכרז ממשלתי - וועדת המכרזים - בג"צ - בית משפט לעניינים מנהליים - מינהל ציבורי -אמות מידה
 
 עורך דין אהוד גרא

  מאת: עו"ד אהוד גרא
דיני מכרזים ציבוריים- ביטול החלטה של וועדת המכרזים
מאת: עו"ד אהוד גרא

המשימה שהלקוח התובעני שלי הציג בפני הייתה קשה. לגרום לביטולה של החלטת וועדת מכרזים של גוף ממשלתי גדול, אשר לא בחרה בחברה שלו לבצע עבודות קבלניות בהיקף גדול, והעדיפה על פניו קבלן קטן ובלתי מנוסה. עוד בטרם שקבלה החלטה, פנה הלקוח שלי, על דעתי, ישירות במכתב אל וועדת המכרזים, והעמיד אותה על חוסר הניסיון של הקבלן, אך ללא הועיל. הצעת הקבלן, חברה קטנה ולא מוכרת, הייתה זולה יותר,  ב-2.5% בלבד, מהצעת הלקוח שלי, אחת החברות הגדולות בתחומה. זה הספיק לועדת המכרזים למסור את העבודה לקבלן. במכרז השתתפו עוד חמישה מציעים שהצעותיהם היו יותר יקרות. זה המצב העובדתי שהייתי צריך להתמודד איתו.

יש לזכור, כי אנו פועלים במציאות 'עויינת' או לפחות 'לעומתית'. בתחום המשפט המנהלי יש חזקה של 'תקינות פעולת המינהל הציבורי'. כלומר, לא וועדת המכרזים צריכה להוכיח שהיא פעלה כדין. חזקה שפעולתה הייתה תקינה. על מי שחולק על כך להוכיח שהיא פעלה שלא כדין. זאת ועוד,

הלכה פסוקה היא, שבית המשפט לא שם עצמו בנעליה של וועדת המכרזים. וועדת המכרזים יש לה שיקול דעת, וכל עוד החלטתה לא מונעת משיקולים פסולים והיא נמצאת ב'מתחם הסבירות', בית המשפט לא ייכנס בנעליה, לא יחליף את שיקול הדעת שלה בשלו, ולא יחליט במקומה. בית המשפט הגדיר את תפקידו לבדוק את התנהלותה של וועדת המכרזים, ואם מצא שהיא נמצאת במתחם הסבירות, הוא לא יתערב בהחלטה שקיבלה, גם אם הוא היה מקבל באותו מקרה החלטה.

תקיפת החלטת וועדת המכרזים נעשתה על ידי בשני ראשים. האחד, להצביע על פגמים בניסיונו של הקבלן, כאלה אשר מערערים את עמידתו בתנאי של ניסיון מוקדם. בית המשפט רואה מהפרוטוקולים של וועדת המכרזים שהאישורים וההמלצות היו לפני וועדת המכרזים. הוא מניח שהיא בדקה אותם. הוא מניח שיש לעורך המכרז אינטרס לבחור במציע כשיר, מבחינת ניסיונו, ומשאיר בידו את שיקול הדעת לאשר אותו. בסעיף, כפי שציינתי, היה הקבלן זול מעט יותר מהלקוח שלי. הדין [והצדק], לדעתי, היה עם הלקוח שלי, אבל הסיכוי שבית המשפט יתערב, לא היה גדול. היה דרוש לי טיעון חזק יותר.

בדיקה של תנאי המכרז העלתה כי הישועה עשויה לבוא ממקום בלתי צפוי. 'גיליתי' שבאותו מכרז נקבעו אמות מידה לבחירת הזוכה בו. אמות המידה התייחסו למכלול ההיבטים של המציע, ניסיון קודם, ציוד, אמינות פיננסית, יכולת מקצועית וגם מחיר. תקנות חובת המכרזים קובעות שבמכרז שאין בו אמות מידה יש לבחור, מלבד במקרים חריגים שהנימוקים לכך יפורטו בהחלטת וועדת המכרזים, בהצעה הזולה ביותר. לעומת זאת, במכרז שנקבעו בו אמות מידה, יש להשוות בין כל המציעים, לפי אמות המידה, ולבחור בהצעה שמביאה לעורך המכרז את מירב היתרונות, ולא בהצעה הזולה ביותר. הדבר אף נכתב בין תנאי המכרז.

במקרה שלי, ועדת המכרזים כלל לא ערכה השוואה בין המציעים השונים, שבעה במספר. היא נטלה את ההצעה הזולה ביותר, 'בדקה' את העמידה של המציע בתנאי הסף, ובחרה בו כזוכה. הפגם בהתנהלות הוועדה לא היה בתוצאה אלא בדרך, באי-עריכת השוואה בין כל המציעים שעמדו בתנאי הסף. הסיכוי שבית המשפט יתערב במקרה כזה הוא גבוה. התנהלות וועדת המכרזים הייתה, לכאורה, בניגוד לתנאי המכרז ולתקנות, אין לוועדת המכרזים שיקול דעת לעשות כן.

מסקנה: גם אם לא זכיתם במכרז, אל תתעצלו, פנו אל עורך דין שמתמצא במכרזים שיבדוק אם אמנם אלו הם פני הדברים, או שניתן להפוך את ההחלטה בשל פגמים שנפלו בתהליך, או לבטל אותה.


הערה:
רשימה זו הינה למידע כללי וראשוני בלבד ואינה נועדה בשום מקרה לשמש כיעוץ משפטי ו/או כתחליף ליעוץ משפטי לכל מקרה ונסיבותיו. אין להסתמך על האמור מבלי להיוועץ עם עורך דין העוסק בתחום בטרם נקיטת כל פעולה או קבלת כל החלטה.
הדברים נכונים למועד כתיבתם בלבד, ונכונותם עלולה להשתנות מעת לעת.
לתגובות, שאלות, והערות למאמר זה - לחץ/י כאן
מאמרים נוספים ממשרד:  עו"ד אהוד גרא
טיפים ממשרד:  עו"ד אהוד גרא
סקירת פסיקה ממשרד:  עו"ד אהוד גרא
עורכי דין
קישורים שימושיים לקהל הרחב ולמשרדי עורכי דין
 
דיני משפחה
גירושין | עורכי דין ומידע משפטי
מזונות | עורכי דין ומידע משפטי
מזונות אישה - גירושין | עורכי דין ומידע משפטי
הוצאה לפועל מזונות | עורכי דין ומידע משפטי
מזונות ילדים - גירושין | עורכי דין ומידע משפטי
משפט מסחרי
מכרזים - דיני מכרזים | עורכי דין ומידע משפטי
רוסיה - עסקים ברוסיה - דין רוסי | עורכי דין ומידע משפטי
יזמות עסקית - משפט מסחרי | עורכי דין ומידע משפטי
מיסים עקיפים | עורכי דין ומידע משפטי
זכויות יוצרים - קנין רוחני | עורכי דין ומידע משפטי
הוצאה לפועל ו דיני בנקאות
דיני בנקאות | עורכי דין מידע משפטי
הוצאה לפועל | עורכי דין מידע משפטי
כינוס נכסים - כונס נכסים | עורכי דין מידע משפטי
בקשת רשות להתגונן - סד"מ | עורכי דין מידע משפטי
סדר דין מקוצר - סד"מ | עורכי דין מידע משפטי
משפט פלילי
פלילי | עורכי דין ומידע משפטי
עבירות מס | עורכי דין ומידע משפטי
עבירות נוער - פלילי | עורכי דין ומידע משפטי
עבירות תכנון ובניה | עורכי דין ומידע משפטי
כתב אישום - פלילי | עורכי דין ומידע משפטי
דיני תעבורה
נהיגה בשכרות - תעבורה | עורכי דין ומידע משפטי
דיני תעבורה | עורכי דין ומידע משפטי
פסילת רשיון נהיגה - תעבורה | עורכי דין ומידע משפטי
נהג חדש - דיני תעבורה | עורכי דין ומידע משפטי
דוח תנועה - תעבורה | עורכי דין ומידע משפטי
דיני נזיקין , ו דיני ביטוח
ביטוח לאומי - נזקי גוף | עורכי דין ומידע משפטי
מחלת מקצוע - ביטוח לאומי | עורכי דין ומידע משפטי
אחוזי נכות - ביטוח לאומי | עורכי דין ומידע משפטי
ועדה רפואית - ביטוח לאומי | עורכי דין ומידע משפטי
תאונות דרכים - נזקי גוף ורכוש | עורכי דין ומידע משפטי
דיני מקרקעין - נדל"ן
בית משותף - בתים משותפים | עורכי דין ומידע משפטי
משכנתא | עורכי דין ומידע משפטי
בניה - תכנון ובניה | עורכי דין ומידע משפטי
שכירות - מקרקעין | עורכי דין ומידע משפטי
מקרקעין | עורכי דין ומידע משפטי
מגזר חקלאי מושבים קיבוצים
בן ממשיך - דיני מושבים | עורכי דין ומידע משפטי
אגודה שיתופית - מושבים , קיבוצים | עורכי דין ומידע משפטי
קיבוצים | עורכי דין ומידע משפטי
מינהל מקרקעי ישראל | עורכי דין ומידע משפטי
מושבים | עורכי דין ומידע משפטי
דיני עבודה
עבודת נשים - הריון לידה - דיני עבודה | עורכי דין ומידע משפטי
זכויות עובדים עסקים בקשיים | עורכי דין ומידע משפטי
פיצויי פיטורים - פיצויי פיטורין | עורכי דין ומידע משפטי
הרעת תנאים - דיני עבודה | עורכי דין ומידע משפטי
פיטורים - פיטורין | עורכי דין ומידע משפטי
דיני צרכנות ו תביעות קטנות
תביעות קטנות | עורכי דין ומידע משפטי
הגנת הצרכן - צרכנות | עורכי דין ומידע משפטי
צרכנות | עורכי דין ומידע משפטי
 
 
עבירות מס
עבירות מס
עורך דין יואב ציונימאת: עו"ד ורו"ח יואב ציוני
עבירות מס – הגברת האכיפה ע"י רשויות המס ובתי המשפט
שאל/י שאלתך בנושא: עבירות מס
עורכי דין ומידע בתחום זה ...
 
אזרחות זרה, הגירה, דין זר ומשפט בינלאומי, דרכון אירופאי
ארצות הברית דין אמריקאי - חוו"ד, אכיפת פסקי חוץ, ליטיגציה בינלאומית - אמריקה
עו"ד רזיאל גסלר
פולין אזרחות פולנית, תרגומים, איתור ושחזור מסמכים בפולין
צבי נגלר, עורך דין ונוטריון
אוסטרליה קנדה הגירה לאוסטרליה, ניו זילנד ועוד...
ליסה סגלוב, עו"ד נוטריון
שוויץ דין זר - שוויץ, חוות דעת דין שוויצרי, נאמנויות, מיסוי בינלאומי, עסקים בשוויץ
רוזנברג, קרן-פולק ושות, משרד עורכי דין
רומניה אזרחות רומנית
אריאלה וינטראוב עו"ד נוטריון
רוסיה אוקראינה דין רוסי, עסקים ברוסיה, עסקים באוקראינה
בוריס למפר - משרד עורכי דין נוטריון
ישראל הגירה לישראל , ויזות ורשיונות שהיה בישראל, משרד הפנים
ד"ר רן מובשוביץ, משרד עו"ד
צכיה דין זר - צ'כיה , חוו"ד דין צ'כיה, לימודים בצ'כיה וכו'...
אנואר עמל, משרד עו"ד נוטריון
עורכי דין ומידע בתחום זה ...
 
משכנתא - עורכי דין
משכנתאות - חובות משכנתא
 עורך דין אבנר שטמרמאת: עו"ד אבנר שטמר
קיבלתם הודעת פינוי - מאמר רביעי בסדרה בנושא מימוש משכנתאות ופינוי מדירות מגורים
שאל/י שאלתך בנושא: משכנתא
עורכי דין ומידע בתחום זה ...


כל הזכויות שמורות "מערכת מידע משפטי"
עורכי דין - מידע משפטי לאזרח - דף הביתחוות דעת מומחים יועצים חיצונייםתנאי שימושצור קשר
נזיקין וביטוחדיני עבודהדיני משפחהגירושיןדיני תעבורהמקרקעין - נדל"ןמגזר חקלאי  דיני מושבים  קיבוציםהוצאה לפועל ובנקאותמשפט פלילי
משפט מסחרימשפט מנהלימסים - דיני מיסיםצרכנות , תביעות קטנות
עורכי דין - אינדקס שאל שאלה משפטיתמגזין משפטילמדור בעיתון
ימי עיון , סדנאות , כנסים משפטיים לאזרחסקירת פסיקה - פסקי דין , החלטות, פסק דיןאינדקס מאמריםאינדקס טיפיםכיצד לבחור עו"ד
developed by benchmark